突出重点 深度融合 为新时代现代化新林区建设提供坚强思想政治保证

绥棱重点国有林管理局始建于1948年。全局总面积2,150.86平方公里（其中：施业区总面积2,148平方公里，局址面积2.86平方公里）；有林地面积1,696平方公里，活立木总蓄积量1,813万立方米、森林覆被率79.3%；总人口59,652人，其中具有林区户籍人口38,570人；全局在册职工6,941人，离退休人员13,699人，社会劳力16,025人。管理局下设43个基层单位（其中山上林场所17个），局址有5个社区15个居民小区。局党委下设43个基层党组织。有党员2,437名，其中在职党员1,240 名，非在职党员1,197名。

近年来，局党委充分发挥思想政治工作优势，全力凝聚林区林区发展力量，极大提升了绥棱林区的整体形象与核心竞争力。绥棱局相继获得了全国文明单位、全国关心下一代先进集体、全国和谐社区、全国民主法治先进社区、全国六五普法先进单位、全国绿化先进单位等称号，获得了全省培育和践行社会主义核心价值观示范县、全省理论宣讲先进集体称号。把局址建成了国家AAAA级生态文化旅游景区、中国最佳文化休闲旅游目的地。林区各项事业的繁荣发展，产生了人口集聚现象，全局净增外来定居人口21,000多人。

一、高度重视、加强领导，坚定思想政治工作的高度自觉

“认识决定行动”。在加强思想政治工作实践中，局党委做到思想先行，坚持精心组织安排，全面动员部署，分类指导、整体推进。

1. 强化认识提高，统一思想行动。我们认为，在加快国有林区改革发展的关键时期，做好强有力的职工思想政治工作，是熔铸灵魂、固本培元、成风化人，推动林区改革发展的重要引擎。我们把思想政治工作作用归纳为“六剂”“六力”。“六剂”：即，是联系群众的粘合剂、调动积极性的兴奋剂、稳定情绪的镇静剂、促进和谐的润滑剂、社会风气的净化剂、新思想新业态的催生剂。“六力”：即，是推动发展的生产力、铸魂塑形的软实力、凝聚人心的吸引力、高度自觉的执行力、创新驱动的创造力、引领发展的领导力。基于这种思想认识，局党委把强化林区思想政治建设作为推动新时代现代化新林区建设的重中之重，把“创建大思想品牌”作为林区全面振兴发展战略的重要组成部分,着力赋予思想文化战线以更多的资源和手段，做到总体部署，重兵投入，专项推进，务求实效，久久为功，形成了助推林区发展的强大精神动能。

2. 强化顶层设计，科学安排部署。把职工思想政治工作纳入到全局总体工作布局之中，坚持与各项重点工作同安排、同部署、同检查、同推进、同落实。每年都紧紧围绕林区经济社会发展的中心工作，精心策划宣传思想工作，赋予思想文化建设新鲜的内容和鲜活的形式，实现了宣传思想工作的的科学性、有序性，整体性。

3. 强化组织领导，精心推进落实。成立由党政主要领导任组长的职工思想政治工作领导小组，明确责任分工，形成了主要领导全面抓、分管领导亲自抓、主管部门具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作责任机制。并贯彻到林区政治、经济、生态、文化、社会发展的全过程，局党政班子成员每年都就加强和改进思想政治工作进行专题调研，认真了解和掌握职工的思想动态，做到各司其职，各负其责，层层推进，齐抓共管。

二、突出重点、狠抓落实，精心打造思想政治工作品牌

坚持在强化教育上下功夫，在主题实践上创特色，在细微之处抓落实，全面提升职工思想政治工作建设水平。

1. 突出思想引领，凝聚林区发展共识。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践。一是在学习内容上实现多样化。紧紧围绕党的十九大精神、黑龙江省第十二次党代会、省森工工作会议精神来展开。在学习方式上，采取中心组集中学、“三会一课”学、聘请专家学、领导干部宣讲学、参加培训学、外地考察学和个人自学等多种学习形式。2017年，局党委中心组集中学习16次，组织全局党员干部参加龙江讲坛10 次，局班子成员深入基层做理论宣讲74场次，科级干部做辅导报告98场次，撰写心得体会文章近千篇。二是在活动开展上做到全覆盖。先后组织开展“踏上新征程，奋进新时代，全面加快现代化新林区建设”解放思想转变观念等系列大讨论大献策活动，每年都有近万人参与到活动中来。仅2017年，就整理职工群众意见和建议近万条，领导干部撰写出调研报告86份。三是在宣传上营造大氛围。开动广播、电视、网络、微信平台、报纸、QQ群等多种宣传工具，持续开展林区事业发展宣传战役，仅2017年以来，在国家和省市级以上新闻媒体发稿近300多篇，在省电视台、森工要闻播报绥棱新闻64则；在黑龙江省委《奋斗》杂志出版专刊1期，在《北方名家》杂志出版专刊3期。

2. 突出核心价值观培育，强化成风化人实践。把培育和践行社会主义核心价值观作为强化思想政治工作的重要载体。一是坚持从管理抓起，注重道德规范。建立和完善了局规民约、现代林业职工行为规范；完善了企业各项管理规章制度，建立健全职业操守、行业规范等，使核心价值观成为林区人民的思想共识和行为准则。二是坚持从典型抓起，注重榜样引领。连续举办以“仁、义、诚、敬、孝”为主的“十大道德模范”“十大文化之星”“十大创业之星”“十大创新标兵”“奉献林区十大人物”“奉献林区十大家庭”“最美绥棱人”“二十四德人物”等道德模范评选活动。在全局推出了幼儿教育中心等一大批敬业奉献、崇德向善的典型群体，为这些典型人物群体建立道德坊，拍摄了《老爸老妈》等一批道德教育影片，把他们的事迹搬上银幕、搬上舞台，放进博物馆、孔子学堂，形成了学习典型、争当典型的浓厚氛围。“夏一凡班集体”被授予感动龙江十大人物（群体），“爱心帮帮团”团长刘汉民被授予“中国好人”称号，幼教中心主任佟艳秋、医院护士段秀杰入选“2017年龙江好人榜”。三是从“关键少数”抓起，注重率先垂范。局党委坚持开展“四个百”主题实践活动。全局党员干部做到想百家事、进百家门、解百家难、帮百家富，“一对一”帮扶群众1,387户。坚持实施“晨练工作”法。由党政主要领导，带领相关班子成员和部门负责人，以晨练的方式，深入工程现场、大街小巷、检查工作、部署任务，解决问题，形成了天天都是领导接待日，居民小区处处都是现场办公地，群众与领导亲密接触的“绥林现象”。四是从百姓抓起，注重素质提升。持续不断的进行社会公德，职业道德，家庭美德，个人品德教育，广泛开展“引领风尚、铸魂林区”为主题的社会主义核心价值观“七进”活动，全力提升林区群众思想道德素质和科学文化素质。全局呈现出参与文化活动的人多了，追逐低级趣味的人少了；追求创新的人多了，因循守旧的人少了；弘扬科学精神的人多了，传播封建迷信的人少了；崇德向善的多了，冷漠无情的少了；爱局如家的多了，坐享其成的少了；返乡创业的多了，外出打工的少了的“六多六少”现象。

3. 突出文化建设，提升思想政治工作影响力。坚持把文化引领思想政治工作作为内强素质，外塑形象最有效、最恒久，最管用的平台，不断丰富文化内涵，以文化人，以文化物，以文化精神，以文化灵魂。致力构建“山型文化”模式，造就出一个继承优秀文化传统与发扬现代精神的绥林，一个人文关怀和人与自然和谐共处的绥林，一个地域文化特色鲜明同时兼收并蓄其他先进文化的绥林，一个“居之者忘我，寓之者忘归，游之者忘倦”的新型文化林城。一是打造文化场所，营造文化环境。相继建设了文化园、文化宫、鼎盛园、植物王国、民俗文化一条街、廉政文化主题公园、惠民健身馆、游泳馆、绥棱林区博物馆、室外篮球场、吴宝三文学馆、孔子学堂、3D影院等一大批文化体育活动场所。二是拓展文化队伍，凝聚文化人气。成立了文联，创建了省散文诗学会绥棱创作基地，省作家协会绥棱创作基地、枫叶红艺术团、20个群众文体协会，协会人员已达2,000多人。现在参与文化活动已成为人们的一种自觉，一种时尚，在我局从机关到学校，从单位到社区独自搞一台有品位的文艺晚会已经司空见惯。三是创作文化产品，提升文化层次。在创作文学作品上。我局的干部职工通过正规渠道出版了《温情家园》等多种文集30多部，创作出版了《铿锵的足音》等多部文学作品。仅2017年，就编辑出版了由国内著名作家撰写的《名人名家看绥林》，出版了全面展示绥棱林区近十年文化发展建设成果的《绥棱林区文化》《绥棱林区博物馆》等六部文化丛书。在创作文艺作品上。我局原创了《放歌绥棱》等弘扬林区主旋律的歌曲30多首，创作了小品40多个，仅春节晚会创作的各类文艺作品就达150多个。在制作影视作品上。近年来，我局人文森林文化公司相继拍摄了《我在这里等你》《千年之吻》等一批影视作品；拍摄了《向善向上向远》等一批展示林区发展和形象的宣传片；制作了《守住大山的人》等150多部专题片。拍摄的以高位瘫痪学生夏一凡所在班集体为原型的微电影《做你的翅膀》，在黑龙江省微电影大赛中被评为唯一的金奖。网络电影《夺命魔石》入围第二届中国优秀网络电影评选金网奖。为省内各地市拍摄专题片20部。四是升华文化理念，拓展文化范围。深入挖掘林区文化精神的内涵，确立了“科学发展，追求卓越”的企业精神，“务实、创新、为民、高效”的经营理念，“以局为家、荣辱与共”的优良局风。在林区精神的引领下，蓬勃展开了林区发展各个领域的文化建设，形成了管理文化、党建文化、廉政文化、林场文化、生态文化、历史民俗文化、饮食文化等十三个文化系列，凝聚了全局人民建设新时代现代化新林区理想信念和目标追求。五是开展文化活动，丰富人民生活。以实施“一十百千万”文化工程为载体，连续举办了春节联欢晚会、生态文化节、全局职工文艺汇演、“心连心”送文化进林场等大型文化活动。每年进广场演出就达30多场。2017年，全省森工系统文化工作会议在我局召开，会议发出了推广绥棱局文化建设经验的号召，被总局党委确立为全国生态文化高端论坛永久举办地，这标志着绥棱文化进入了林区发展的更高层次。

三、深度融合，注重实效，全面彰显思想政治工作成果

坚持把思想政治工作融入到林区全面振兴发展的全过程全方位，在推进发展的成果中体现思想政治工作的引领凝聚成果。

1. 坚持与国有林区改革相融合，在增强林区发展活力中体现思想政治工作成果。当前，加快国有林区改革是我局头等大事，围绕国有林区改革，局党委不断加大宣传教育和思想政治工作力度，通过召开各种会议学习中央6号、省委36号文件精神，组织全局副科级以上干部进行了改革知识考试，织撰写学习心得体会或理论文章，以此提高领导班子和领导干部对改革的认识。采取各种喜闻乐见、灵活多样的形式，将中央、省委精神上传自动化办公平台、绥林网等网络平台，以及绥棱局机关QQ群、微信群等供全局干部和职工群众学习，组织宣讲团进行大宣讲，推动改革精神进机关、进林场、进社区、进单位、进校园、进企业、进警营、进家庭，使广大党员干部不断提高国有林区的认识，明晰工作思路，坚定做改革的拥护者、践行者、促进者，确保了改革过程中职工思想的稳定，改革措施的稳步推进，林区社会的和谐。

2. 坚持与推进转型发展相融合，在建设民富局强新林区中体现思想政治工作成果。注重在产业发展中加强思想政治工作，推动转型，引领发展。2017年，绥棱局文化产业、旅游产业、幼教产业、电商产业异军突起，成为林区经济转型的生力军。成立的人文森林文化发展有限公司，已经成为林区文化产业的窗口；在旅游业上，形成了以人文森林旅游公司为龙头，以局址AAAA级国家旅游景区、山上“五一原始部落”人文森林景区以及浅山区生态林场所红、绿“双色”旅游为主景点的生态特色旅游产业体系；在幼儿教育产业上，把五年前仅有几十人的学前班，发展成在园儿童达2,000多人的省级示范园，成为文化支柱产业。2017年，实现收入701.6万元。在电子商务产业上，我局青年创业者联合会已发展微商电商达678家，正在建设10个微信社区，100个微信营销群，直接带动就业1,500人。同时全局职工群众积极参加全民营销平台，电子商务直接或间接实现产值1.2亿元。文化产业的发展，整体提升了第二产业的占比，有力促进了林区经济转型。2017年，全局实现产业总产值15.3亿元，同比增长10.1%,产业增加值4.9亿元，增加10.1%。

3. 坚持与管理创新相融合，在提升林区社会治理水平中体现宣传思想工作成果。坚持用思想和文化管理城市、武装城市、扮靓城市，使绥棱局在城市社会治理上从粗放管理走向科学治理，从城管队少数人强制管理转变为林区群众全员自主自觉治理。全局实现了社区、小区、楼宇、居民“四个自治”。实现了网格化管理，做到了民情联系无遗漏、社区管理无盲点、优质服务无缝隙。实现了“十化管理”，即公园化、基地化、精细化、人性化、民主化、数字化、系统化、品位化、开放化、规范化。产生了林区社会治理的“八无现象”，即局址主城区实现了小区无垃圾箱，墙体无“牛皮癣”，空中无“蜘蛛网”，公共场所无乱摆地摊，室外无传统公厕，街道路口无烧冥币现象，机关和单位无大门（学校、看守所除外）、山上林场居民区无木板杖子。林区社会管理更加科学规范，各项工作更加高效运转，林区治理体系和治理能力日益提高。

4. 坚持与生态建设相融合，在建设美丽自然新林区中体现宣传思想工作成果。秉持绿水青山就是金山银山理念，不断加大生态绿化建设力度。在局址相继建设了植物园、鼎盛园、文化园、绿化环岛和宾馆、中小学等十几个园林生态绿化小区。开展了用绿篱取代板杖子的“绿色革命”，全局绿篱总长度达643公里，累计栽植绿化乔灌木52.4万株。绿化总面积346万平方米，人均绿化面积58平方米，局址人均公共绿地12.6平方米。在生态绿化建设中，全局人民体现了高度的主人翁责任感，大部分绿化植树都是志愿者以义务献工的形式来完成的，每年义务献工近万个。全局的生态环境保护也都是环保志愿者完成的，这些人已经成为生态文明建设的显著标志。

5. 坚持与全面改善民生相融合，在建设和谐幸福新区中体现宣传思想工作成果。把提高林区群众获得感幸福感安全感作为提高思想政治工作凝聚力的有力抓手。全力改善办学条件，初中、高中全部进入省级标准化学校行列，局小学校成为省级标准化先进学校。全面改善医疗环境，新建了医院门诊大楼，重新修缮了住院处，设立了社区医疗服务站，改革了医院管理体制，与哈医大实行了合作医疗，提高了医疗服务水平。持续实施棚户区改造工程。全局完成棚户区改造面积1.67万平方米，林区群众普遍受益。大力完善城市设施。相继建设了五个社区、惠民健身中心、养老院、离退休干部活动中心、社会管理服务中心等场所。全力落实惠民政策。近年来，相继为林区群众办了民生实事 100多件。

6. 坚持与加强林区党的建设相融合，在不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力中体现思想政治工作成果。党的建设更加注重理性思考，更加注重人文关怀，更加注重大党建格局，更加注重党的建设精准化，坚持党委把方向、管全局、保落实，充分发挥领导核心政治核心作用。把党委讨论作为行政重大问题决策的前置程序，强化班子建设，坚持“五合”原则，强化干部管理，建立了干部激励鼓励、容错纠错、能上能下机制，坚持服务转型发展不动摇，出台了《基层党组织保障和服务转型发展十项规定》《关于进一步加强和改进党委工作实施细则》等。在党建工作创新求变上，提出了“六个转变”，即变被动为主动、变盲目为系统、变独唱为合唱、变模糊为具体、变枯燥为趣味、变少数为多数。在党建工作精细化上，提出了“六个精准”，即党的政策精准落实到“位”、两个责任精准落实到“事”、党员管理精准落实到“人”、帮贫扶困精准落实到“户”、群众诉求精准落实到“根”、致富项目精准落实到“点”。有力促进了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥，为全局各项事业发展提供了坚强的政治保证。2017年，绥棱局党委“两学一做常态化制度化”经验在全省森工党建经验交流会上介绍交流。