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新时期林业职工思想政治工作队伍建设研究

中国林业网 http://www.forestry.gov.cn/2018-03-22来源：政研会
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职工思想政治工作是建设社会主义和谐社会的必然要求，职工思想政治工作队伍建设是做好思想政治工作的组织保障。本文结合广西国有大桂山林场职工思想政治工作队伍建设实际，对新时期林业职工思想政治工作队伍建设进行研究，分析存在的问题，提出具体的对策与建议。
一、大桂山林场基本情况
广西国有大桂山林场（始）创建于1957年，位于桂粤湘三省交界的贺州市，系广西壮族自治区林业厅直属国有大一型林场。林场经营总面积95.82万亩，活立木总蓄积530万m3，下辖17个机关科室及二层机构、7个营林分场、3个对外造林基地、2家人造板厂（公司）、1家国家森林公园、1家木材加工园区，资产总额22.42亿元。林场现有职工1040人，其中在编职工442人，编外聘用111人，离退休487人。
一直以来，林场以发展和谐劳动关系、创建文明单位为目标，坚持解放思想、突出实践特色，坚持正面教育、贯彻群众路线，全面提高职工思想政治工作队伍的思想道德、科学文化和技术技能素质，切实将林场职工思想政治工作队伍的思想政治水平提升到新的高度，为推动林场科学发展、和谐发展、跨越发展提供强大的精神动力和智力支持。近年来，林场荣获全国森林防火先进单位、全国模范职工之家、全国十佳林场、广西现代林业产业龙头企业、广西森林经营示范性林场、自治区卫生先进单位、自治区林业厅进步林场、自治区林业厅优秀林场、贺州市创先争优十佳先进基层党组织、贺州市先进基层党组织、贺州市创建国家森林城市先进单位、贺州市五一劳动奖状、贺州市文明单位等40多项荣誉，并涌现出全国生态建设突出贡献奖先进个人、全国林业系统劳动模范、广西绿化奖章、全区林业系统先进人物、贺州市道德模范和身边好人等先进人物。
我场设有党委和工会，已形成一个成熟的、全覆盖的思想政治工作队伍体系。在党委领导下，工会发挥单位与职工联系的桥梁和纽带作用，是党委的得力助手。各基层单位设有党支部、工会分会。党委的领导有党委书记1名，副书记2名，党委委员4名；下设有15个党支部，设有支部书记、支部委员、党小组组长。工会设有主席1名，副主席1名，工会委员5名；下设14个基层分会，设有分会主席、分会委员。机构健全，职位、人员设置配备合理为做好职工思想政治工作提供了坚强的组织保障。
（二）加强理论学习，提升思想政治工作队伍的理论素养
场党委高度重视思想政治工作队伍的理论学习，通过集体学习、个人自学、专题调研等形式，广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等方面知识，不断提高思想政治工作队伍的理论素养、决策水平和创新能力。
1.集体学习研讨。每季度安排集中学习研讨一次，全年累计集中学习4次，每次学习2-3小时。学习成员每次集中学习前都写好发言提纲，并安排代表进行重点发言。通过集中学习交流，思想政治工作队伍进一步形成共识，统一思想，理清思路，为林场的发展提供了强大的思想理论基础。
2.个人自学。一是场党委每年都订阅有关政治理论书籍和参考资料供思想政治工作干部学习，并要求认真学习指定书目，以开阔视野和拓展知识面。二是认真学习上级党组、场党委有关思想政治工作的文件、领导讲话精神，明确工作要求，不断提高思想政治工作干部的党性修养。
3.专题调研。思想政治工作干部在学习的基础上，紧密联系实际开展课题调研，形成富有林业特色的思想理念和理论成果，近年来调研撰写了《新形势下落实从严治党责任的探讨》《新常态下加强党员干部思想政治工作的对策和思路》《如何抓好“两学一做”学习教育探讨》《浅谈从严治党新常态下如何调动干部干事创业的积极性》《浅谈如何加强机关党员队伍建设》等课题，为场党委重大决策提供了理论支持。
（三）强化培训教育，提高思想政治工作队伍的业务素质
1.开展业务培训。组织思想政治工作队伍参加林业厅、贺州市举办的党务干部培训班、市直机关党务干部轮训班、贺州市总工会举办的工会干部培训班等，全面提升了思想政治工作队伍的思想政治素质和政策理论水平。此外，林场还定期举办了党务干部培训班、党的十八届三中、四中、五中、六中全会、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、党纪党风与反腐倡廉建设等培训班，进一步增强了思想政治工作队伍的思想政治素质、岗位履职能力及创新能力。
2.开展红色教育活动。开展“感恩教育暨缅怀革命先烈”主题活动，组织思想政治工作队伍到钟山县清塘镇英家村中共广西省工委旧址缅怀革命先烈，接受爱国主义和革命传统教育。开展“追寻红色足迹  锤炼坚定信仰  永葆政治本色”主题红色教育活动，组织思想政治工作队伍赴鹰扬关参加红色拓展培训，亲身体验红七军爬越鹰扬关的艰险历程，追寻红色足迹，使场思想政治工作队伍汲取了爱国主义教育、革命传统教育和理想信念教育的丰富养分，进一步激发了爱国主义情怀，增强了党性修养。
3.开展廉政警示教育活动。组织思想政治工作队伍到贺州市人民检察院、梧州监狱、中共广西省工委旧址参加警示教育活动，以反面典型案例为戒，使思想政治工作队伍在思想上筑牢道德防线，在行动上防微杜渐，努力做一名信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，永葆忠诚干净担当本色。
1.确立各级思想政治工作队伍例会制度，促进思想政治工作水平不断提高。一是定期召开党建工作会议、党委会、党支部书记座谈会、民主生活会、党委中心组学习、工会委员会等，让思想政治工作干部不断了解当前的思想政治工作形势，总结思想政治工作的做法，分析思想政治工作存在的问题，交流思想政治工作经验，部署安排下阶段思想政治工作等。二是定期召开支委会、党小组会议、分会委员会，研究基层支部和分会工作、研究基层职工的思想状况，针对职工群众中存在的思想问题，研究如何做好思想政治工作等。通过思想政治工作队伍例会制度，不断提升思想政治工作队伍的综合业务水平。
2.完善工作制度，让思想政治工作干部开展工作有章可循。
根据“明确责任、科学规范、简便易行、注重实效”的原则，场党委对原有的党群工作制度进行了修订完善，有党建工作制度、党风廉政建设制度、职工代表大会制度、离退休人员工作管理制度、思想政治工作制度，还有常用党内文件精选、范文实例等，并汇编成册，明确了各级思想政治工作干部的工作职责，进一步规范了思想政治工作干部的各项业务工作流程。
3.实行目标考核，强化思想政治工作队伍的责任落实。实行思想政治目标管理量化工作，坚持日常考核、季度考核、半年考核与年终考核相结合，通过检查各党支部的工作成效来检验思想政治工作干部的责任落实情况，检查的内容有贯彻落实党委工作部署、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、精神文明建设等，并以《通报》形式指出思想政治工作干部在工作中存在的问题，将思想政治工作干部的业务与绩效考核结果挂钩，强化责任落实。
（五）结合岗位实际，合理选拔培养思想政治工作队伍
1.合理选拔专兼职思想政治工作队伍。一是机关思想政治工作干部的选拔。根据林场的实际，机关思想政治工作干部采取兼职的形式选拔配置。在机关兼职思想政治工作干部选拔时，一方面要求在业务科室中是精通业务，能独当一面的业务骨干；另一方面要求在思想上政治坚定、善于做职工思想政治工作。二是基层思想政治工作干部的选拔。根据各营林分场、外造部、公司的特点，选拔熟悉基层工作、与周边关系好、沟通能力强并善于做好基层职工思想政治工作的干部担任基层专职思想政治工作干部。
2.实行轮岗交流，增强思想政治工作队伍的工作活力。本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，对干部进行轮岗交流。一是有组织、有计划地安排机关思想政治工作干部与行政、业务工作干部之间的双向交流，培养了一批既懂业务工作又善于做思想政治工作的干部；二是安排机关思想政治工作干部与基层思想政治工作干部之间的上下交流，培养了一批既了解基层工作又善于做思想政治工作的干部。通过思想政治工作干部的轮岗交流，既丰富了思想政治工作干部的工作阅历，又提高了综合业务素质。
（六）表彰先进典型，提高思想政治工作队伍的主动性
优秀党务干部、优秀共产党员、共产党员先锋岗是时代的领跑者，他们的先进事迹、优秀品质和崇高精神是激励思想政治工作队伍奋勇前进的强大精神动力。为充分调动和发挥他们工作的积极性、主动性、创造性，场党委每年都评选表彰一批优秀党务工作者、优秀共产党员，今年还向贺州市直机关工委推荐了一批共产党员先锋岗，并通过林场OA系统、桂山网站、LED显示屏等宣传煤体积极宣传他们的先进典型事迹。通过对优秀干部、优秀党员、共产党员先锋岗的宣传,营造了比学赶帮超浓厚氛围，实现思想政治工作干部争当优秀、勇当标兵的良好局面。
（一）对林业职工思想政治工作队伍的配置不够优化
林场对思想政治工作队伍的配置还不够优化，一是存在一人多岗现象。部分思想政治工作干部身兼多职，精力分散，没有充足的时间和更多的精力投入到思想政治工作当中；二是年龄结构偏大，缺乏活力。由于思想政治工作干部岗位交流困难，“易入难出”，这是思想政治工作队伍年龄结构不合理的主要原因，从而也间接导致在开展思想政治工作中缺乏朝气和活力。
（二）对林业职工思想政治工作队伍的选拔有待提高
林场对思想政治工作队伍的选拔主要是采取任命制，缺乏竞争机制，可能会出现思想政治工作队伍在认知程度、文化素质、思想道德建设方面水平不合格、不达标现象。选拔机制不改革，干部能上不能下，能进不能出这既阻碍工作效率的提高，又不利于思想政治工作队伍的成长及能力体现。
（三）对林业职工思想政治工作队伍的培训不够规范
林场对思想政治工作队伍虽然有系统的培训班和教育活动，但在举办培训班和开展教育活动前没有制定培训考核目标，培训班和教育活动过后由于缺乏考核，思想政治工作队伍可能会在培训过程中只是把培训当作是一次任务，没能真正地将培训和教育成果运用到工作实践当中。同时，培训教育缺乏针对性，在开展培训班和教育活动前没有开展调查摸底，如果没有摸清思想政治工作队伍缺什么，就达不到“缺什么、补什么”目的，队伍的能力就得不到整体提高。
部分思想政治工作干部由于业务繁忙，加上自主学习热情不高，又没有制定系统学习理论知识的计划，忽视了政治理论的学习，导致在实际工作中看得不远，讲得不深，说得不透，不能理论联系实际，有的放矢地为职工释疑解惑，不能在凝聚人心，鼓舞斗志上取得很好的工作成效，忽视扎实的理论功底是当前思想政治工作干部提高个人能力修养的基础。
（五）部分思想政治工作干部履职能力不高
个别基层思想政治工作干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层思想政治工作干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，时有层层打“折扣”现象。
（六）部分思想政治工作干部工作上缺乏协作和担当意识
部分基层思想政治工作干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致班子之间凝聚力和战斗力不强，对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想方设法逃避矛盾。
四、工作建议与对策
（一）狠抓政治理论教育，提高林业职工思想政治工作队伍的理论水平
学习是思想政治工作干部增强党性、提高本领，做好各项工作的前提和基础。深刻认识加强学习的重要性，自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识和对待。一是掌握必要的政治理论知识。组织思想政治工作干部认真学习中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神等，提高认识、分析和处理问题的能力；二是理想信念教育。引导思想政治工作干部牢固树立共产主义的远大理想和目标,以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。二是党章党性教育。认真学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》及《问责条例》等党规党纪，推动思想政治工作干部牢固树立“四个意识”，增强履职能力，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。
（二）进一步完善林业职工思想政治工作队伍选拔机制
思想政治工作队伍是职工思想政治工作的主要力量，选拔任用思想政治工作干部的过程就是树立标杆和榜样的过程。一是要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化对选拔任用思想政治工作干部的监督管理，在思想政治工作干部任用和调整中实行提名动议、民主推荐、民主测评、组织考察、充分酝酿、集体研究、公开公示、任前谈话等程序和要求，切实把广大群众公认的品德修养好、能力强、工作实绩突出的人才选拔到思想政治工作队伍中来。二是健全激励机制，选拔年轻干部。认真落实好干部标准和“三严三实”要求，大力推行竞争上岗和轮岗交流制度，打破职务晋升中的“论资排辈”现象，真正实现“能者上、庸者下”，促进思想政治工作队伍的正常新陈代谢。对长期工作在分场、外造、公司基层的干部待遇上适度放宽，激发年轻干部干事创业的热情，营造奋发向上的工作环境。
（三）完善林业职工思想政治工作队伍管理机制
要切实加强和改进思想政治工作，就必须进一步完善思想政治工作队伍的管理机制，一是要加强制度建设。在原有的党群工作制度基础上再进行梳理研究，本着实用、高效、利长远的原则进行补充、修改、完善、使制度覆盖林场思想政治工作的方方面面，形成人人按制度办事的管理机制。二是要完善考核机制。进一步完善思想政治工作干部日常的考核和年度综合考核评价机制，继续使用电子绩效考核平台，使工作业绩与绩效挂钩，充分运用日常绩效考核成果，调整在工作上不作为不担当和能力不足、责任心不强的思想政治工作干部，推进思想政治工作干部能上能下的落实。
（四）建立科学的林业职工思想政治工作队伍教育培训机制
根据工作中的实际情况，建立科学的思想政治工作队伍的教育培训机制。一是举办业务知识培训。要把思想政治工作队伍的教育培训列入林场发展规划和年度计划中，首先可采取委托培训、集中培训等方式，定期举办专题思想政治工作干部培训班、轮训班等。其次也可以采取岗位练兵、举办讲座、以会代训等形式，以及为思想政治工作干部提供学习资料、提供学习条件，督促其自学。二是有针对性地搞好培训。要摸清现职思想政治工作干部缺什么，什么薄弱就重点培训什么，有针对性地开展培训，使各项培训有的放矢。同时，思想政治工作干部也要有针对性地加强自身学习，以长补短。勇于实践，善于钻研，做到学以致用，不断提升自身业务综合素质。三是要抓好业务知识的考试。要进一步健立健全考试机制，达到以考促学的作用。通过思想政治工作业务知识测试的方式，来激发思想政治工作干部主动学习的热情，找到自身差距和学习方向。