在生态环境脆弱地区,要把脱贫攻坚同生态建设有机结合起来。这既是脱贫攻坚的好路子,也是生态建设的好路子。前天我在吕梁和忻州看到,植树造林已成为当地农民脱贫致富的重要产业。
我在从北京来的飞机上往下看,看到吕梁山不少地方开始见绿了,生态效益显现。你们提出“一个战场,两场战役”,在“一个战场”上同时打赢脱贫攻坚和生态治理“两个攻坚战”。要坚持下去,不断取得实效。
——习近平
从破旧老屋到漂亮新房,从荒山秃岭到满目青翠……
去年6月21日至23日,习近平总书记在山西视察期间,进山村,访农家,他牵挂着农民的生活,关心着地里的庄稼。一年来,习近平总书记牵挂的那些事都发生了怎样的变化?目前全省3350个需要搬迁的自然村,已有1271个村完成搬迁,1496个村正在搬迁,583个村的安置点工程全部启动,易地扶贫搬迁工作受到国务院通报表扬;一年来,我省生态扶贫的覆盖地域更加扩大,我省发展造林合作社3153个,吸纳贫困人口6.6万人,今年已完成人工造林191万亩。
时隔一年,我们深情回望,殷殷嘱托,铭记在心。唯有撸起袖子加油干,好日子才能芝麻开花节节高。
目前,我省发展造林专业合作社3153个,吸纳贫困人口6.6万人,今年已完成人工造林191万亩
这些天,岚县界河口镇东口子村村民李贵珍、王巧莲老两口都是早出晚归,因为他们忙着在合作社里为新栽的沙棘苗锄草。说起扶贫攻坚造林专业合作社,老两口脸上笑开了花:“去年我们跟着合作社挣了1.6万元,这生活再也不发愁了。”他们所说的合作社是岚县森生财扶贫攻坚造林专业合作社。合作社牵头人郑二小告诉记者:“合作社36户社员有33户是贫困户,去年完成了1000亩造林任务,参与造林的贫困村民人均增收5000元。今年春天又栽了1500亩沙棘,我们今年的收入也不会差。”
岚县是吕梁山生态脆弱区治理重点县,也是我省生态扶贫造林试点县。近年来,他们积极创新大胆探索,组建发展扶贫攻坚造林专业合作社,合作社60%以上的社员为贫困户,在收益分配上,造林项目总投入的45%以上用于劳务支出,利润的60%根据社员投劳进行分配。为了充分调动参与者的积极性,规定所栽植的林木权属归原承包人所有。造林工程坚持统一规划设计,并由第三方进行验收。岚县林业局局长王志平介绍,目前全县共有102个造林合作社,覆盖建档立卡贫困户1751户,去年实施的13.87万亩造林工程全部由造林专业合作社承接,贫困人口人均增收4500元。
吕梁山区沟壑纵横、土壤贫瘠,生态脆弱与深度贫困高度重叠。如何在一个战场打赢生态治理与脱贫攻坚两大战役?近年来,我省牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,立足生态保护修复,把脱贫攻坚与生态建设紧密结合,统筹增绿增收互促双赢,协调生态生计全面发展,创新市场化造林机制,走出一条生态脱贫新路。我省先后出台了《山西省林业生态建设扶贫行动方案》《关于扶持发展扶贫攻坚造林专业合作社的指导意见》等,编制了合作社造林的专项规划和行动方案,规范和明确了合作社的运作程序和管理办法,各地积极探索保证贫困群众利益的运作机制,将造林成效与群众利益直接挂钩,扶贫攻坚造林专业合作社在全省各地如雨后春笋,贫困群众参与造林脱贫已经成为全省脱贫攻坚的一大亮点。省林业厅林改处邢俊华告诉记者,全省发展扶贫攻坚造林专业合作社3153个,吸纳贫困人口6.6万人。去年一年,58个贫困县组建的2783个合作社承揽了造林任务277万亩,涉及的5.4万名贫困社员共获得劳务收入4.7亿元,人均增收8700元。其中,河曲、柳林、大宁等26个县贫困社员人均收入超过万元。今年合作社承担人工造林任务280万亩,目前已完成人工造林191万亩。
为了实现贫困群众长期持续增收,我省不断完善造林合作社的运行机制,鼓励合作社由单一造林向造林、管护、经营一体化方向发展,并全面推行林业循环经济模式,增加经营性、资产性收益。引导支持合作社承担干果经济林提质增效、森林资源管护等林业生态建设任务,让贫困社员获得更多的劳务收益。实践证明,在生态环境脆弱区把脱贫攻坚同生态建设有机结合起来,既是脱贫攻坚的好路子,也是生态建设的好路子。2017年9月25日,全国林业扶贫现场观摩会在吕梁召开。随后,山西的做法在全国推广。(记者 张丽媛)