“松癌”可防可治 重在措施决心（解读|全文）
国家林业局提出新时期松材线虫病防治要求
“松癌”可防可治 重在措施决心
国家林业局2018年1号、2号公告显示：当前，全国松材线虫病疫区涉及16个省（区、市）的315个县级行政区、1个不设区市。同时，5个省（区）的8个县级行政区撤销疫区。至今，我国针对松材线虫防治的战斗持续了36年。
1982年，松材线虫病在南京首次被发现以来，先后扩散到我国18个省400多个县级行政区，累计致死松树达7000多万株。近年来，松材线虫病传播危害呈现出一些新的特点。发生区突破了传统理论的北部适生界线；传播媒介虫种增加，进一步增加了防治的复杂性；感病树种由过去的黑松、马尾松为主，扩展到几乎所有松树种类；一直重点预防的黄山区已发生疫情，距离黄山风景区仅20公里。
防治形势严峻，国家层面对于松材线虫病防治的重视持续加强。国务院领导多次批示，要求各级政府强化防治手段和措施。2002年，国办专门印发《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》，全面部署松材线虫病的防控工作。2014年，在国办印发的《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》中，将松材线虫列为国家级重大有害生物。
防控难度虽大，全国近年却已累计根除松材线虫病县级疫区近100个。各疫区加强防治责任落实，科学开展防治，用事实证明，松材线虫病可防可治。在各地积极开展疫情防治的基础上，国家林业局总结了4个方面的防治经验。
一、早发现是成功防治松材线虫病的关键。一些地区充分发挥护林员的作用，加强地面巡护，发生松树异常死亡，及时报告、检测确诊。应用无人机进行监测，确定死树量和死树方位，形成图表，为除治提供依据。利用好高分卫星对地监测功能，通过航天遥感卫片及时发现松林异常情况。
二、科学除治是成功根除松材线虫病的基础。抓住山场疫木除治和媒介昆虫（天牛）防治两个核心，加强疫情发生山场除治，科学实施疫木除治措施，做细做实山场疫木除治工作。实行疫木就地处理，不出山场，尽最大可能把疫情消灭在源头。推广飞机喷洒高效低毒化学药剂、引诱剂引诱天牛，降低传播媒介的虫口密度，降低疫情传播几率。对于名木古树、特殊敏感地区可考虑少量使用针剂防治方法。
三、严格疫木管理是防止疫情扩散危害的根本。加强疫木采伐管理，严格禁止或限止疫区松木商品材采伐，并按照“疫木处理能力决定采伐数量”的原则，采取先封后伐的方式进行疫木清理工作。加强疫木监管，严禁染疫松木调运，严防因疫木流失，严厉打击违法违规调运、加工、使用疫木行为。切断疫木传播途径，严防带疫松木传入未发生区松林，有效保护健康松林。
四、落实政府、林业部门、部门协作和社会4个层面责任是做好疫情防治工作的保障。《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》中明确，对生态灾害事件处置不力的，应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任。各级林业主管部门应在疫情监测、信息报送、灾情核查、检疫执法、技术指导和服务等方面尽职尽责。林业、农业、质检、交通运输、电力电信、邮政、军队等部门共同负责，加强协作，及时互通信息，解决检疫、防治中的相关问题。通过宣传检疫法规及有关要求，让社会公众知法懂法、积极参与，对违法犯罪行为形成社会监督和舆论压力，尤其是让加工、使用木材及其产品的企事业单位遵法守法。
新年伊始，多个省（区）将以松材线虫病为主的林业有害生物防治列入2018年林业工作重点。国家林业局要求各地有关部门做到监测全覆盖，普查无盲区，将监测覆盖到所有松林。疫情一旦确认，必须及时上报信息，坚决杜绝信息报告渠道不畅，不按规定时限、内容、范围和程序报送等问题，对压制、拖延信息报告的，将依法依规严肃处理。疫区内已发生松材线虫病的乡镇，严禁进行松木商品材采伐。对疫情发生多年仍未实现根除的县，将采取更加严格的松木管制政策。因疫情除治需要采伐的松木，必须经过粉碎处理后方可运出山场，禁止采取套袋熏蒸的方法处理疫木。突出抓好疫情处置，把疫情扑灭作为防控工作的首要任务。对新发疫区做到当年发生、当年发现、当年拔除。对老疫区要有计划有步骤地推进，先拔除新疫点、孤立疫点，不断压缩面积，最终达到全面根除目的。（中国绿色时报记者 尚文博 通讯员 赵宇翔）
国家林业局公告
2018年第1号
根据《植物检疫条例》和《全国林业检疫性有害生物疫区管理办法》（林造发〔2013〕17号）的有关规定，现将我国2018年松材线虫病疫区公告如下：
辽宁省：沈阳市浑南区※（※表示2017年松材线虫病新发生县级行政区，下同），大连市中山区※、西岗区※、沙河口区、甘井子区※、长海县※，抚顺市东洲区※、抚顺县※、新宾县※、清原县※，本溪市南芬区※，丹东市振兴区※、凤城市※，铁岭市铁岭县※。
江苏省：南京市玄武区、浦口区、栖霞区、雨花台区、江宁区、六合区、溧水区、高淳区，无锡市惠山区、滨湖区、宜兴市，常州市金坛区、溧阳市，苏州市常熟市，连云港市海州区、连云区，淮安市盱眙县，扬州市仪征市，镇江市润州区、丹徒区、句容市。
浙江省：杭州市西湖区、富阳区、临安区、桐庐县，宁波市北仑区、鄞州区、奉化区、宁海县、象山县、余姚市、慈溪市，温州市永嘉县、平阳县、泰顺县、乐清市，嘉兴市海盐县、平湖市，湖州市吴兴区、长兴县、德清县，绍兴市越城区、柯桥区、上虞区、新昌县、诸暨市、嵊州市，舟山市定海区、普陀区，台州市黄岩区、三门县、天台县、临海市、温岭市，丽水市莲都区、缙云县、青田县。
安徽省：合肥市肥东县、庐江县，芜湖市无为县，马鞍山市博望区、当涂县，安庆市宜秀区、怀宁县，黄山市黄山区※，滁州市全椒县、来安县、明光市，六安市霍邱县、舒城县、霍山县，宣城市宣州区、宁国市、广德县。
福建省：福州市马尾区、晋安区、闽侯县、罗源县、连江县、永泰县※、长乐市，厦门市翔安区、同安区、海沧区，莆田市涵江区、仙游县，三明市梅列区、三元区、沙县、泰宁县，泉州市丰泽区、洛江区、台商投资区、晋江市、南安市、安溪县、永春县，漳州市云霄县、诏安县、南靖县、漳浦县，南平市延平区、建瓯市，宁德市蕉城区、霞浦县、福鼎市、福安市。
江西省：南昌市湾里区、新建区、安义县、进贤县，景德镇市浮梁县，九江市濂溪区、德安县※、彭泽县、都昌县、湖口县、共青城市、庐山市，新余市渝水区，赣州市章贡区、南康区、赣县区、大余县，吉安市吉州区、峡江县※、新干县※、永丰县、遂川县※、万安县※、安福县，宜春市丰城市、樟树市※，抚州市广昌县、南丰县、南城县、乐安县※，上饶市信州区、婺源县。
山东省：青岛市黄岛区、崂山区、李沧区、城阳区、即墨市※，烟台市芝罘区、福山区、牟平区、莱山区、长岛县，威海市环翠区、文登区、荣成市、乳山市，日照市东港区。
河南省：信阳市新县。
湖北省：武汉市洪山区、蔡甸区※、黄陂区，黄石市铁山区、大冶市※，十堰市张湾区、郧阳区※、郧西县※，宜昌市夷陵区、长阳县、宜都市、当阳市、枝江市，襄阳市谷城县，荆州市松滋市※，荆门市掇刀区、京山县※、钟祥市※，黄冈市罗田县※,咸宁市咸安区、崇阳县、赤壁市，随州市曾都区，恩施土家族苗族自治州恩施市。
湖南省：长沙市长沙县※，株洲市醴陵市※，衡阳市石鼓区、蒸湘区、衡南县，邵阳市邵东县、邵阳县※、绥宁县，岳阳市云溪区、平江县※、临湘市，常德市桃源县，张家界市慈利县，益阳市赫山区，郴州市桂阳县※，娄底市双峰县※、涟源市，湘西土家族苗族自治州保靖县※、永顺县※。
广东省：广州市白云区、黄埔区、花都区、从化区、增城区，韶关市武江区、曲江区，汕头市濠江区，肇庆市封开县、广宁县，惠州市惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县，梅州市梅江区、梅县区、蕉岭县、丰顺县、大埔县、五华县、平远县、兴宁市，汕尾市海丰县，河源市源城区、紫金县、龙川县、和平县※、东源县，清远市清城区、清新区※、英德市※，东莞市。
广西壮族自治区：柳州市城中区※，桂林市灵川县※、兴安县※，梧州市苍梧县，桂平市，玉林市兴业县，贺州市八步区※、平桂区※、钟山县※。
重庆市：渝北区※、巴南区、万州区、涪陵区、黔江区、长寿区、江津区、南川区※、綦江区、大足区※、璧山区※、铜梁区、开州区、梁平区※、武隆区※、万盛经济开发区、丰都县※、垫江县※、忠县、云阳县、巫山县※。
四川省：自贡市自流井区※、富顺县，绵阳市涪城区※、江油市，乐山市市中区※，南充市阆中市※，宜宾市翠屏区、南溪区※、宜宾县、高县、屏山县，广安市邻水县，达州市通川区、达川区、大竹县※，雅安市名山区，凉山彝族自治州西昌市。
贵州省：遵义市播州区、南部新区※、仁怀市，毕节市金沙县，铜仁市碧江区※，黔东南苗族侗族自治州凯里市。
陕西省：汉中市洋县、西乡县※、宁强县、略阳县※、镇巴县※、佛坪县※，安康市汉滨区、汉阴县※、石泉县、宁陕县※、紫阳县※、岚皋县※、平利县※、白河县※，商洛市商南县※、山阳县※、镇安县※、柞水县。
特此公告。
国家林业局
2018年2月2号
国家林业局公告
2018年第2号
根据《植物检疫条例》和《全国林业检疫性有害生物疫区管理办法》（林造发〔2013〕17号）的有关规定，现将我国2018年撤销的松材线虫病疫区公告如下：
浙江省：宁波市镇海区。
安徽省：合肥市巢湖市，马鞍山市含山县，池州市东至县。
福建省：福州市仓山区，厦门市思明区。
广东省：广州市天河区。
广西壮族自治区：贵港市平南县。
特此公告。
国家林业局
2018年2月2号